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索引号: 003096562/202102-00314 组配分类: 部门(hot88集团)解读
发布机构: 铜陵市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 主题分类: 工业、交通  综合政务  
名称: 【铜陵市交通运输局】(hot88集团)解读:《铜陵市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》 文号:
信息来源: 铜陵市交通运输局 成文日期: 2020-12-31
有效性: 有效 发布日期: 2020-12-31
【铜陵市交通运输局】(hot88集团)解读:《铜陵市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》
发布时间:2020-12-31 浏览次数:2411 字体:[]

一、决策背景和依据

为贯彻落实好省政府办印发的《关于安徽省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(皖政办〔2020〕29号)要求,我市需要结合实际出台实施方案。

二、制定意义和总体考虑

本实施方案的制定与实施,对于切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题,推动“四好农村路”高质量发展,加快推进农业农村现代化、决胜全面建成小康社会,全面建设现代化幸福美丽新铜陵提供坚实的交通运输基础保障具有重要意义。

三、研判和起草过程

为深入贯彻《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)及《国家发展改革委、财政部关于印发<关于深化农村公共基础设施管护体制改革的知道意见>的通知》(发改农经〔2019〕1645号)精神,2020年4月,省政府办公厅印发了《安徽省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,市政府部署我局会同市财政局等抓好贯彻落实,我局牵头起草我市的具体实施方案。

2020年11月,我局将《实施方案》征求意见稿先后两次发送至市发改委、市财政局、市公管局、市司法局、县区政府等十五家单位征求意见,并召开局长办公会对《实施方案》进行专题研究,认真吸纳各部门意见建议,进一步修改完善,最终形成《实施方案》报审稿上报市政府,经市政府常务会议研究同意后于2020年12月31日印发。

四、工作目标

到2022年,基本建立“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。全市农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于85%。到2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,路况水平和路域环境根本性好转,农村公路治理能力全面提高,治理体系全面完善。

五、主要任务

(一)完善农村公路管理养护体制

1.市级加强指导监督,完善政策落实机制。

2.县级落实主体责任,建立健全管养机制。

3.乡村两级履行职责,组织开展管养工作。

(二)强化农村公路管理养护资金保障

4.建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道。

5.强化养护资金保障。市级财政一般按照县道每年2000元/公里、乡道每年1000元/公里、村道每年600元/公里的标准安排奖补资金,用于县、乡、村道的日常养护。县、区财政按照不低于县道每年8000元/公里、乡道每年4000元/公里、村道每年2400元/公里的标准安排资金,用于县、乡、村道的日常养护,已超过上述标准的不得降低标准。市级财政根据情况适当提高对(hot88电竞官网)枞阳县的农村公路日常养护奖补资金比例。

6.加强养护资金使用监管。农村公路养护资金实行独立核算、专款专用,并接受各级财政、审计、交通运输主管部门的监督检查。

7.创新农村公路发展投融资机制。

(三)建立农村公路管理养护长效机制

8.加快推进农村公路养护市场化改革。

9.加强安全和信用管理。

10.强化法规政策和队伍建设。

11.开展农村公路品质示范路创建。

六、政策亮点

一是坚持改革驱动、补齐短板。通过深化农村公路管理养护体制改革,切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板,建立农村公路管理养护工作长效机制;二是坚持统筹督导、分级管理。建立以县为主、乡村尽责的农村公路管理养护责任体系,推动县区政府落实主体责任;三是坚持政府主导、多方参与。通过加大各级财政投入,拓宽筹资渠道,建立以财政投入为主、多渠道筹资的农村公路管理养护资金保障体系;四是坚持创新机制、转型发展。分类有序推进养护市场化改革,推进绿色发展,创新驱动,实现农村公路高质量发展。

七、保障措施

(一)加强统筹领导,落实相关责任。

(二)加强监督考核,强化结果运用。

(三)加强政策宣传,确保改革到位。

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