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索引号: 003096562/202012-00525 组配分类: 部门(hot88集团)解读
发布机构: 铜陵市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 主题分类: 其他  
名称: 【市住建局】(hot88集团)解读:《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》 文号:
信息来源: 市住房城乡建设局 成文日期: 2020-11-17
有效性: 有效 发布日期: 2020-11-17
【市住建局】(hot88集团)解读:《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》
发布时间:2020-11-17 浏览次数:5567 字体:[]

2020年11月14日,市政府办公室印发了《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》(办〔2020〕44号,以下简称“意见”),为便于各有关单位了解掌握该政策,现就相关内容(hot88集团)解读如下:

一、决策背景和依据

建筑业作为国民经济的支柱产业,在促进经济发展、推动城乡建设、增加劳动就业、带动关联产业发展、增加地方财政收入等方面发挥着重要作用。2019年9月,安徽省住建厅等十六个部门联合印发了《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》,同时我省芜湖、亳州、蚌埠、滁州等周边地市,以及省外南京、常州、宿迁等地市均已出台对建筑业企业予以财政补贴、税收返还、做大做强等方面的扶持政策。为加快培育和壮大我市建筑业企业,我市根据近年来国务院、住建部、省住建厅促进建筑业发展的有关政策规定,以及参考了周边城市近期出台的相关政策,结合我市实际,出台了《铜陵市人民政府办公室关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

《意见》的出台,对培育和壮大我市建筑企业及我市建筑业转型升级发展具有重要的意义。建立政策激励机制极鼓励建筑企业做大做强、做专做精;简化资质管理为企业资质晋升打下基础、铺平道路;规范招投标管理提高本地企业中标率、增长企业业绩;以奖补政策推进装配式建筑和绿色建筑发展;改革工程建设组织模式,推行工程总承包、全过程工程咨询、专业化劳务作业;在金融方面给予建筑企业支持,减轻企业负担。

三、研判和起草过程

2020年2月,根据安徽省住建厅等十六个部门《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》(建市〔2019〕93号)精神,以及市政府工作安排,市住建局拟定了《意见》(征求意见稿),先后组织市建筑业协会、建筑装饰协会和部分建筑业企业代表进行了讨论研究,并多轮向各县区政府、市有关部门征求意见。4月底,市政府组织各县区政府、市财政局、市税务局、市公共资源交易监管局、市司法局、市人社局、市地方金融监管局等部门召开了《意见》(征求意见稿)征求意见会。7月底,《意见》通过财政补贴政策审查。9月份,在充分采纳各部门、各单位反馈意见的基础上,对《意见》进一步修改完善,并上报市政府。10月份,《意见》通过合法性审核和公平竞争审查。11月14日,市政府办公室予以印发实施。

四、工作目标

通过《意见》各项政策的落实,至2022年全市建筑业总产值年均增长幅度达10%以上,实现特级施工总承包资质企业“零突破”,一级施工总承包资质企业20家以上,工程建设组织模式、工程建造方式、建筑劳务用工机制等改革取得重要进展,建筑品质明显提升。

五、主要任务

简化资质审批程序,实行告知承诺制;引导企业组建联合体提高资质等级;整合企业业绩,满足企业晋级需求;在市级管理权限内拓宽资质申报渠道和扩大工程承包范围。

审查招标(hot88官网平台)文件的合理性,加强信用评价结果在招投标中的应用范围;鼓励组建联合体,认可联合体中的企业业绩。

对装配式建筑予以容积率核算、公积金贷款购房和行业评优等多种方式的奖补政策;对绿色建筑予以调整预售许可条件、公积金贷款购房等奖补政策。

政府投资项目带头推行工程总承包和全过程工程咨询,优选符合标准要求的本地企业或联合体建立企业库,入库企业予以信用加分;改革劳务用工制度,简化技术工人技能人才评价和劳务资质申报程序,推进建筑劳务企业向具有稳定劳动关系的专业化作业企业转型。

推行保函方式代替建设领域各类保证金,对信用评分排名前15名的建筑企业免缴投标保证金,减轻企业负担;推动银企合作,在授信额度、质押融资、贷款发放、保函业务方面给予支持。

六、创新举措

一是在企业资质晋升、发展总部经济、设立铜陵子公司、企业开拓市场及争创优质工程等方面予以政策奖补。

二是在满足一定条件下,扩大工程承包范围。

三是市外施工总承包特级、一级资质的建筑业企业与我市施工总承包企业组建的联合体,投标时信用分以联合体成员中高分者为准。

四是使用住房公积金贷款购买装配式建筑和二星级以上绿色建筑的商品住房,公积金贷款额度最高可上浮20%,但不得超过公积金管委会规定的住房公积金贷款最高限额。

五是优选符合实施工程总承包和全过程工程咨询项目标准要求的本地企业或联合体建立企业库,对入库企业予以信用评分加10分。

六是对信用评分排名前15名的建筑企业免缴投标保证金。

七、保障措施

根据市财政局财政补贴政策合规性审核意见,《意见》中相关奖励资金纳入2021年市级现代服务业专项资金统一管理。

《意见》出台前充分征求了各有关单位意见和建议,并经市政府常委会审议通过,各单位按照《意见》要求执行。

八、下一步工作

一是走访重点企业,帮扶企业晋升资质等级;

二是精准统计各单位建筑业产值,确保奖励兑现;

三是引导企业创优,提升我市建设工程品质;

四是各相关单位贯彻落实《意见》要求,共同推进我市建筑企业转型升级发展,推动我市建筑业高质量发展。

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